Luni, 30 iunie 2025, Executivul României a inclus pe ordinea de zi a ședinței de guvern un proiect de Ordonanță de Urgență cu implicații directe pentru sutele de mii de angajați din sistemul bugetar.
Proiectul de act normativ, analizat în cursul dimineții în cadrul Consiliului Economic și Social (CES), prevede două măsuri centrale: plafonarea la 300 de lei brut a sporului pentru condiții vătămătoare și reducerea numărului de zile de concediu de odihnă suplimentar. Această inițiativă guvernamentală face parte dintr-un pachet mai amplu de reforme fiscale și măsuri de austeritate menite să reducă cheltuielile publice.
Potrivit surselor guvernamentale citate de HotNews, documentul a fost aprobat în cursul zilei de luni, în ședința programată la ora 16:00.
Sporul pentru condiții vătămătoare, limitat la 300 de lei brut
Una dintre cele mai controversate prevederi ale proiectului este reducerea valorii sporului de condiții vătămătoare, o categorie de venit suplimentar acordată pe scară largă în instituțiile publice. În forma sa actuală, proiectul stabilește un plafon unic de maximum 300 de lei brut pentru acest tip de spor, indiferent de nivelul salarial sau de gradul de expunere al angajatului.
Conform reglementărilor actuale, sporul pentru condiții vătămătoare se calculează procentual, raportat la salariul de bază, fiind justificat prin expunerea la substanțe periculoase, câmpuri electromagnetice, zgomot constant sau alte condiții de muncă considerate nesănătoase. În numeroase cazuri, acest spor a depășit 1.000 de lei lunar pentru angajații din unele instituții centrale. Guvernul argumentează că plafonarea sporului are rolul de a elimina inechitățile din sistemul public și de a limita cheltuielile salariale, care au crescut constant în ultimul deceniu. Potrivit unor estimări interne, această măsură ar aduce economii de peste 1,5 miliarde de lei anual la bugetul de stat.
Concediul de odihnă suplimentar, redus pentru o parte dintre bugetari
Alături de reducerea sporului pentru condiții vătămătoare, proiectul prevede și o limitare a numărului de zile de concediu de odihnă suplimentar, acordate în prezent pentru condiții de muncă speciale, vechime sau alte criterii interne. Astfel, în funcție de tipul activității și de încadrarea profesională, angajații din instituțiile bugetare care beneficiau de un număr crescut de zile de concediu suplimentar ar putea pierde între 3 și 5 zile pe an.
Măsura are drept scop uniformizarea tratamentului aplicat personalului bugetar și aducerea unor categorii de funcționari la un regim comparabil cu cel din sectorul privat. Guvernul motivează această decizie prin necesitatea de a reduce diferențele majore dintre categoriile profesionale și de a limita excesele. Totodată, oficialii executivului susțin că această măsură nu va afecta concediul de odihnă legal minim, ci doar beneficiile adiționale care nu sunt reglementate unitar.
Avizul CES, obținut în ciuda voturilor divergente
În dimineața zilei de luni, proiectul a fost dezbătut în ședința Consiliului Economic și Social (CES), organism tripartit format din reprezentanți ai patronatelor, sindicatelor și societății civile. Surse citate de HotNews.ro au confirmat că ședința s-a desfășurat online, iar votul asupra proiectului a fost împărțit, fără a exista o majoritate clară.
Concret, patronatele au votat „favorabil”, societatea civilă a exprimat un aviz „favorabil cu observații”, iar sindicatele s-au pronunțat „nefavorabil” față de proiectul de ordonanță. Întrucât nu s-a obținut un vot unitar pentru niciuna dintre cele trei variante posibile – favorabil, favorabil cu observații sau nefavorabil –, se consideră, din punct de vedere legal, că proiectul a primit avizul consultativ al CES, chiar dacă pozițiile celor trei părți au fost divergente. Potrivit legislației în vigoare, acest aviz este obligatoriu pentru parcurgerea procesului decizional, dar nu este constrângător, astfel că Guvernul își poate asuma adoptarea ordonanței chiar și în lipsa unui consens în CES.
Reacții din partea sindicatelor și a funcționarilor publici
Decizia Guvernului a stârnit reacții dure din partea sindicatelor, care consideră că măsurile sunt luate unilateral, fără o consultare reală cu reprezentanții angajaților din sectorul public. Liderii sindicatelor din administrația publică acuză Executivul că lovește în „angajații de rând” și că ignoră neregulile din vârful sistemului.
„Este o măsură cinică, aplicată în bloc, fără a analiza fiecare caz în parte. Sporurile nu au fost inventate de salariați, ci reglementate prin acte normative. Nu toți beneficiarii acestui spor stau la birou. Mulți muncesc în condiții grele, în arhive insalubre, pe teren, în spitale sau în laboratoare de testare,” a declarat un lider sindical pentru presa centrală.
De asemenea, Federația Națională a Sindicatelor din Administrație a avertizat că măsura va genera scăderi directe în veniturile nete ale angajaților, ceea ce va accentua inechitățile sociale și va determina un nou val de nemulțumiri în sistemul bugetar.
