Reținerea permisului nu înseamnă automat că pierzi ireversibil dreptul de a conduce un autovehicul, dar procedurile depind de alcoolemie și de gravitatea faptei. Suspendarea pentru alcool nu poate fi scurtată pe cale administrativă, în schimb contestarea în instanță poate reda temporar carnetul. Avocatul Adrian Cuculis a oferit mai multe explicații despre capcanele dosarelor penale, despre dreptul la probe de sânge și despre riscurile pentru șoferii cu permise străine.
În România, legislația rutieră aplică principiul toleranței zero față de consumul de alcool și de substanțe psihoactive. Tratamentul juridic diferă însă radical în funcție de valorile înregistrate.
Dacă aparatul etilotest indică o valoare cuprinsă între aproximativ 0,01 și 0,40 mg/l alcool pur în aerul expirat, iar analizele de sânge nu depășesc 0,80 g/l alcool pur, fapta rămâne contravenție. Șoferul este sancționat cu amendă și cu suspendarea exercitării dreptului de a conduce pentru o perioadă de 90 de zile, fără eliberarea unei dovezi înlocuitoare cu drept de circulație.
Depășirea pragului de 0,40 mg/l în aerul expirat trimite automat conducătorul auto la prelevarea de mostre biologice. Dacă îmbibația alcoolică depășește 0,80 g/l alcool pur în sânge, fapta intră sub incidența legii penale (art. 336 Cod Penal), iar dosarul de urmărire penală se deschide. Permisul rămâne reținut pe toată durata anchetei și a procesului.
Avocatul Adrian Cuculis atrage atenția că refuzul de a recolta probe biologice constituie direct infracțiune de sine stătătoare, cu consecințe penale grave.
Potrivit avocatului Adrian Cuculis, legea oferă șoferului câteva pârghii chiar din momentul opririi și al testării în trafic. Prima privește valorile mici. Dacă aparatul etilotest indică până la 0,10 mg/l inclusiv, șoferul are dreptul legal să ceară o a doua verificare, după un interval de 15 minute (dar nu mai mult de 20 de minute). Din punct de vedere juridic, va avea valoare rezultatul cel mai mic.
Între 0,11 și 0,40 mg/l în aerul expirat, șoferul poate cere să fie dus la o unitate medicală autorizată pentru recoltarea de sânge. Dacă analiza de laborator arată o alcoolemie de 0,00 g/l, măsura suspendării permisului nu mai poate fi aplicată. Concentrația relevantă în dreptul substanțial este cea din sânge.
Reducerea cu o treime și suspendarea pentru alcool
Un lucru des confundat de șoferi ține de reducerea perioadei de suspendare, cunoscută drept „faimoasa reducere cu o treime”. Există câteva lucruri de reținut.
Conducerea sub influența alcoolului este exceptată expres de la beneficiul scurtării perioadei de suspendare. Cele 90 de zile trebuie executate integral.
Singura cale de scăpare în cazul suspendării contravenționale pentru alcool este anularea procesului-verbal în instanță, prin formularea unei plângeri contravenționale. Pe cale administrativă, suspendarea nu poate fi micșorată.
Obligația examenului 13 din 15 vine cu un termen. Până la expirarea celor 90 de zile, șoferul trebuie să susțină și să promoveze testul de verificare a cunoașterii regulilor de circulație. Dacă nu se prezintă sau pică testul, perioada de suspendare se majorează automat cu încă 30 de zile.
Permisul se ridică personal de la Poliția Rutieră, după executarea termenului, pe baza dovezii înlocuitoare, a cărții de identitate, a dovezii promovării testului și a chitanței care atestă achitarea amenzii.
Pentru mulți șoferi profesioniști sau persoane dependente de mașină pentru deplasarea la serviciu, reținerea permisului pune în pericol locul de muncă și traiul zilnic. Atacarea procesului-verbal este instrumentul cheie de deblocare imediată.
Plângerea împotriva procesului-verbal de contravenție se formulează într-un termen strict de 15 zile de la data înmânării sau comunicării actului, la judecătoria în a cărei rază a fost săvârșită abaterea. Înregistrarea plângerii la instanță suspendă de drept atât executarea amenzii, cât și sancțiunea complementară a suspendării exercitării dreptului de a conduce.
După depunerea dosarului, contravenientul obține un certificat de grefă (sau poate folosi un extras tipărit de pe portalul instanțelor de judecată, portal.just.ro). Cu el se prezintă direct la serviciul de poliție rutieră care a reținut documentul. Poliția consemnează mențiunea în evidențe și restituie fizic permisul de conducere, iar șoferul are dreptul să circule nestingherit până la pronunțarea unei hotărâri judecătorești definitive.
Cuculis recomandă analizarea minuțioasă a actului de constatare împreună cu un avocat specializat, pentru a identifica motivele de nulitate absolută sau relativă.
Lipsa datei, a orei sau a locului exact al faptei, nuanțarea eronată a circumstanțelor concrete, indicarea greșită a calității agentului constatator ori a normei legale încălcate atrag nulitatea documentului.
Agentul de poliție are obligația, prevăzută de lege, să îi aducă la cunoștință contravenientului dreptul de a formula obiecțiuni. Nerespectarea acestei proceduri și neconsemnarea obiecțiunilor la rubrica specială „Alte mențiuni” din procesul-verbal se sancționează cu nulitatea actului.
Aparatura de măsurare (cinemometru, etilotest) trebuie să fie omologată, atestată metrologic și operată conform normelor tehnice stricte. Orice deficiență de calibrare sau de documentație poate invalida proba poliției.
O situație aparte, pe care avocatul o semnalează cu insistență, privește șoferii români din diaspora sau cetățenii străini care conduc în România cu un permis eliberat în alt stat (Italia, Spania, Regatul Unit, Franța etc.).
Dacă permisul străin a fost reținut în România și șoferul nu contestă măsura în termenul legal de 15 zile, documentul fizic nu rămâne la poliția locală. Este expediat pe cale diplomatică, prin intermediul ambasadelor și consulatelor, către autoritățile emitente din țara de origine.
Odată trimis pe cale diplomatică, recuperarea documentului poate dura între 6 luni și un an de zile, ceea ce generează blocaje administrative uriașe.
Recomandarea avocatului pentru aceste persoane este să consulte urgent un avocat, pentru a promova acțiunea în instanță în termenul de 15 zile. Prin acțiunea în instanță se blochează trimiterea actului peste graniță, iar permisul se recuperează pe baza certificatului de grefă.
În cazurile contravenționale generale (depășirea vitezei regulamentare, neacordarea priorității, trecerea pe roșu, adică abateri altele decât consumul de alcool), legislația permite reducerea termenului de suspendare cu o treime, prin decizia șefului serviciului rutier.
Ca să beneficieze de această măsură, care poate coborî durata suspendării până la 30 de zile, solicitantul trebuie să îndeplinească simultan două cerințe. Prima: să promoveze testul teoretic de verificare a regulilor de circulație, cu 13 răspunsuri corecte din 15 întrebări. A doua: să fie posesor al permisului de conducere de cel puțin un an înainte de data comiterii faptei.
Fapta la volan care întrunește elementele unei infracțiuni (accidente cu victime, alcoolemii peste pragul penal, substanțe psihoactive) face ca plângerea contravențională să nu mai fie aplicabilă. Procesul-verbal devine atunci act de sesizare a organelor de urmărire penală.
În nicio hotărâre penală de condamnare, instanța nu scrie propriu-zis cuvântul „anulează permisul”. Totuși, Poliția Rutieră dispune din oficiu măsura administrativă a anulării dacă prin sentință s-a stabilit o condamnare definitivă pentru infracțiuni rutiere grave (art. 334–339 Cod Penal, ucidere din culpă) sau dacă s-a aplicat pedeapsa complementară a interzicerii dreptului de a conduce.
Dacă un conducător auto își obține sau preschimbă permisul în timp ce este cercetat ori judecat penal pentru infracțiuni la regimul rutier și ulterior este condamnat definitiv, permisul astfel obținut se anulează automat.
După anulare, redobândirea dreptului de a conduce presupune refacerea școlii de șoferi și susținerea din nou a examenului auto complet. Șoferul se poate prezenta la examen doar după trecerea termenelor stabilite de lege: 6 luni de la executarea pedepsei în regim de detenție sau a amenzii penale; 1 an de la data grațierii, a rămânerii definitive a suspendării sub supraveghere sau a împlinirii prescripției; ori imediat după reabilitare, amnistie sau expirarea pedepsei complementare.
Un mecanism legal defavorabil șoferilor, pe care avocatul Adrian Cuculis îl numește o veritabilă capcană a Codului Rutier, intervine chiar și atunci când conducătorul scapă de răspunderea penală. Chiar dacă procurorul sau judecătorul dispune clasarea cauzei, renunțarea la urmărirea penală, renunțarea la aplicarea pedepsei ori amânarea aplicării pedepsei, permisul nu este restituit necondiționat.
Poliția Rutieră aplică automat o măsură administrativă de suspendare a dreptului de a conduce pe 180 de zile (6 luni), conform dispozițiilor art. 103 din OUG 195/2002.
Această suspendare automată vizează faptele cercetate inițial ca infracțiuni la siguranța circulației sau accidentele rutiere soldate cu vătămări corporale ori decese. Pentru a reintra în posesia permisului după această perioadă, conducătorul auto rămâne obligat să promoveze testul de verificare a cunoștințelor rutiere.
